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立足节约集约用地不断优化土地市场化配置

来源:权益利用科日期:2025-09-24

土地是城市发展的核心要素,更是高质量发展的空间载体。近年来,市自然资源局深入贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,锚定“增量严控、存量挖潜、配置优化、效益提升”目标推动土地利用方式从增量依赖向存量挖潜转变,土地要素配置从粗放供给向精准保障升级,为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

一是严把项目用地审查关口坚持用地标准管控,在建设项目用地报批和供应环节,认真审核项目用地规模和功能分区,对符合产业政策和供地政策、没有用地标准或确需突破用地标准建设的项目,依据节地评价结果办理用地手续合理确定建设项目用地规模,切实从源头上落实节约集约用地要求。

二是创新完善土地供应方式。以各类产业园区为主体,出台区域评估工作指引,按照“事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的原则,在土地出让前,完成统一区域评估和通水、通电、通路、土地平整等通达条件,明确投资强度、亩均税收、容积率等控制指标,全面推行新增工业项目“标准地”出让,推动实现土地资源精准配置。2024年以来,全市以“标准地”方式出让工业用地37宗280.49公顷。同时,兼顾土地集约利用与企业需求,积极推广工业项目弹性年期、长期租赁、先租后让等供地方式。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下,通过调整完善产业用地政策,推动不同产业用地类型合理转换,探索增加混合产业用地供给,降低企业初始用地成本,提高土地利用效率。

三是加快推进存量土地处置。制定印发《张掖市加快批而未供和闲置土地处置工作方案》,将存量土地处置纳入“三抓三促”行动重点任务,建立“一地一策”处置台账,逐宗明确盘活处置措施与时间节点,实行“处置一宗销号一宗”闭环管理,做到限期消化处置到位、盘活利用到位。2022以来,全市共处置批而未供土地2554.67公顷、闲置土地689.98公顷,有效保障了甘肃省物流集团张掖公铁智慧物流园等一批全市重点项目顺利落地建。

四是完善土地供后长效监管。依托土地市场动态监测与监管系统建立健全土地利用动态巡查机制,完善建设用地动态监管、实时监测和预警预告制度,适时开展土地出让合同执行情况监督检查,督促用地单位及时履行约定责任。对未按合同约定时间开工或建设进度滞后的项目,第一时间督促整改,倒逼企业高效用地,防止出现新增闲置。


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