来源:日期:2025-12-11
国务院2025年10月31日公布的《生态环境监测条例》(以下简称《条例》)将于2026年1月1日起正式施行,标志着我国生态环境监测工作迈入法治化、规范化的新阶段。为全面做好《条例》的学习宣传贯彻工作,张掖市生态环境局统筹部署,多措并举,通过构建“领导干部带头学、干部职工集体学、排污企业宣讲学”“三学”联动机制,引导全市生态环境系统干部职工和广大企事业单位及排污企业部深入学习宣传贯彻《条例》,推动《条例》精神落地生根。
领导干部“带头学”:以上率下树标杆,统筹谋划强部署
11月20日,市生态环境局召开党组理论学习中心组会议,专题学习《条例》,并就《条例》学习宣传贯彻工作提出明确要求。会议强调,作为我国生态环境监测领域首部基础性行政法规,《条例》的出台是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的重要举措,也是进一步提高生态环境工作规范化、法治化水平,做好新形势下生态环境监测工作的内在要求。全市生态环境系统干部职工要深刻认识《条例》出台和实施的重大现实意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以高度的政治责任感和使命感,切实抓好《条例》的学习宣传贯彻工作,全面提升全市生态环境监测水平,以精准监测支撑科学治理,为筑牢生态安全屏障、推动高质量发展作出新的贡献。会议强调,要将《条例》的学习纳入干部职工常态化学习内容,通过专题培训、研讨交流等形式,分层次开展专题学习,组织业务骨干分享相关实践经验,确保《条例》入脑入心,学深悟透。要通过多种形式大力拓展宣传普及渠道,既要面向单位内部强化学习,也要面向社会化环境检测技术服务机构、排污企业等市场主体开展精准宣传,通过政策宣讲、发放手册等方式,明确各主体在监(检)测活动中的权利义务和法律责任。要充分利用政府网站、政务新媒体和自媒体强化宣传引导,通过专栏解读、 图文海报、短视频等多种形式,大力宣传《条例》实施的重大意义和我市贯彻落实的具体举措,营造良好社会氛围。
干部职工“集体学”:结合实际划重点,聚焦任务抓落实
12月8日,市生态环境局召开干部职工集体学习会议,通过“环保业务大讲堂”的形式,由相关科室负责人领学并解读《条例》,全市生态环境系统全体干部职工参加。会议强调,生态环境系统干部职工作为生态环境监测工作的直接践行者和监管者,必须把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,聚焦重点任务,压实各方责任,认真抓好《条例》学习宣传贯彻,推动监测工作高质量发展。一是全力构建现代化监测网络。加快优化全市监测站点布局,重点补齐流域跨界、重点园区、生态敏感区等关键区域监测短板,实现监测覆盖无死角。推动监测技术迭代升级,督促重点排污单位按标准安装视频监控设备,大力推广卫星遥感、无人机巡查、自动监测等智能化监管手段,全面提升监测工作的自动化、数字化水平。二是严守监测数据质量 “生命线”。以《条例》为遵循,强化社会化监测机构备案管理,对企事业单位自行监测实施全流程监管。建立健全数据造假防范惩治体系,对虚报、篡改、伪造监测数据等违法行为坚持 “零容忍”,坚决守住数据真实准确的底线。三是健全完善信用监管机制。将企事业单位、社会化监测机构的监测行为全面纳入信用管理,实施分级分类监管。建立 “守信激励、失信惩戒” 机制,对信用优良主体给予政策支持和业务倾斜,对失信主体依法限制市场准入,引导市场主体规范执业。四是加大监督执法力度。常态化开展监测工作专项检查,对违反《条例》的行为发现一起、查处一起,选取典型案例公开曝光形成震慑。同时畅通公众监督渠道,公布举报电话,鼓励社会力量参与监督,构建政府监管、企业自律、社会共治的多元格局,确保《条例》各项要求转化为生态环境监测高质量发展的实际成效。
排污企业“宣讲学”:深入浅出接地气,压实责任强监督
12月10日,市生态环境局召开全市重点排污单位《条例》宣讲报告会,全市重点排污单位法人或环保负责人、在张监测技术服务机构及第三方运维单位代表共计120余人参加会议。相关科室负责人围绕企业自行监测、第三方机构监管等核心内容对《条例》进行集中宣传并解读。会议强调,重点排污单位要严格落实自行监测主体责任,紧盯自动监测设备选型、硬件配置、运维管理、对比监测等关键环节,认真落实企业在线监测要求,确保污染物达标排放。要按要求完成监测站房和排放口视频监控设备安装,实现污染排放过程实时监控。要严守监测方案合规底线,结合生产工艺与排污特征,科学制定自行监测方案,明确指标、频次、点位等关键要素,委托具备资质的机构或由本单位持证人员实施监测。要强化手工监测过程管控,规范采样、保存、分析等环节,留存全程记录,落实质控措施,确保监测数据真实准确。要压实第三方检测单位工作责任,进一步细化专业技术人员权责,明确岗位职责分工,加强服务过程监督,明确数据质量责任,各司其职,以案为鉴,确保监测质量管理工作程序化、留痕化、制度化和规范化,共同守护生态环境监测公信力。
下一步,张掖市生态环境局将持续深化《条例》学习宣传贯彻,通过开展专项检查、案例解读、业务练兵等活动,不断提升生态环境监测法治化水平,为全市生态环境保护工作提供坚实法治保障。(来源:督察监测科??胡凤姣)