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深入推进国资国企法治建设,不断提升依法监管依法治企能力水平

来源:市政府国资委 陈东日期:2024-11-29

今年以来,市政府国资委持续学习践行习近平法治思想,紧紧围绕我市法治政府建设工作目标和国资国企改革发展工作任务,着力提升依法监管能力水平,着力推动法治国企建设,有力保障了国资国企系统健康稳定发展。

着力树牢法治化监管思维。深入学习践行习近平法治思想,牢固树立依法监管的思维理念严格按照“两法一条例”【公司法、企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例】,对市属国有企业全面履行出资人职责和国有资产监管职责。新《公司法》施行后,委领导带头领读领学,切实发挥“关键少数”的示范带动作用,引导委机关干部职工自觉运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展。全面梳理评估《企业国有资产法》实施以来在国资国企系统的贯彻落实情况,认真总结经验、客观分析问题,推动国资监管法治化水平再上新台阶充分运用干部讲堂活动平台,每周集体学习例会上1名业务骨干解读国资监管政策法规、科室业务知识,进一步锤炼提升干部专业能力。结合重要的普法宣传以及重大法律法规出台实施节点,及时学习宣传相关法律法规知识,在门户网站开设普法专栏,持续推动习近平法治思想融入工作、融入生活。

着力构建法治化监管体系按照权责“清单化”要求,认真梳理“两法一条例”对国资监管机构权责的规定,对2020年出台的市政府国资委出资人监管权力和责任清单进行了修订完善,减少权责事项17项,进一步厘清了国有资产出资人权责边界,维护了市属企业生产经营自主权。今年以来,先后制定张掖市国有企业党委议事决策规范指引、市属企业董事会年度工作报告管理办法、固定资产监督管理暂行办法、新设子公司管理办法、加强企业融资担保管理工作的通知,修订投资监督管理办法、投资项目负面清单等制度,法治化国资监管制度体系持续健全完善。向人大常委会专题报告国有资产监督管理情况全面抓好巡察反馈问题整改,积极配合市审计局完成对我委国有企业监管情况的专项审计,及时向社会公开国有资产监管制度和监督检查情况。人大监督与纪检监察监督、审计监督、社会监督优势互补、协同发力,形成了各类监督有机贯通的大监督格局。

着力推动法治国企建设。委党委将国资国企改革发展工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进,研究制定《2024年市属国有企业依法治企及法治建设工作要点》,指导督促企业持续健全依法治理体系,夯实法治保障基础,不断深化法治国企建设。结合半年工作督查,重点对市属企业合规管理办法落实情况进行了督导检查,推动企业落实合规管理主体责任,积极构建法律、合规、内控、风险管理协同的合规运行机制。指导市属企业全面落实总法律顾问制度,推动法律顾问参与重大经营决策,提出合法合规性审查意见,让企业依法合规经营管理水平有效提升。全面审核2个集团公司制定的内控管理等规章制度,指导企业及时堵塞制度漏洞,不断完善中国特色现代企业制度。组织企业扎实开展宪法宣传周、《中华人民共和国民法典》宣传月,知识产权宣传周法律宣传活动,认真学习宣传各类法律法规,进一步增强了广大干部职工的法律意识,营造了尊法、学法、守法、用法的法治氛围。

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