2023年以来，我局认真贯彻市委、市政府和市依法治市委员会办公室的部署，把依法行政与履行职责紧密结合，切实加强法治建设，推动机关依法治理，取得了一定成效。结合我局工作实际，现将2023年法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、主要工作及做法

我局按照《甘肃省审计机关法治建设实施方案（2021－2025年）》《张掖市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》的工作要求，在省审计厅和市委、市政府的正确领导下，坚持以党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以市委、市政府工作要求为统揽，深入学习宣传《宪法》《新审计法》《审计法实施条例》，把审计机关法治建设放在审计事业发展全局中统筹规划，以服务法治张掖建设为目标，以提升依法审计能力和审计工作质量为核心，把法治宣传与审计工作结合起来，不断加大普法学法用法守法力度，全面加强法治建设，推动审计机关依法治理，积极营造良好审计法治环境。

（一）落实学法制度，坚持公正文明执法

始终把学习贯彻宪法和习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为审计人员的必修课，健全完善并落实了领导干部学法述法、公务员学法、办公会议学法等制度。通过局党组理论学习中心组学习、审计业务培训、审计质量评比等形式，将普法计划和业务培训、法治培训内容深度融合，保证了审计执法学习落到实处。一是深入学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和审计“八不准”工作纪律等业务规定，增强了党员干部管好权力，慎用权力的责任心和使命感；二是开展了“领导干部讲法治”活动，把宪法等法治学习宣传教育作为一项重要工作和“八五”普法的首要任务，局党组书记、局长以及分管法治的局领导在全局大会、全市审计业务培训班上为全体党员干部作了专题授课，通过学习，进一步增强了全体干部充分认识并深刻理解把握宪法等法治工作的核心要义、精神实质和基本内容；三是深入学习宣传与审计机关履行职责相关的法律法规，重点学习了新修订的审计法及其实施条例、财政违法行为处罚处分条例、国家审计准则、民法典、新修订的行政复议法、行政诉讼法、保密法等法律法规，增强了审计人员依法履职能力，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，为依法审计奠定了基础，增强了审计人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提升了依法行政的水平。

（二）完善依法行政制度体系，推进“三项制度”落实

围绕全面依法治市和建设法治政府目标，以建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制为基本取向，推行“三项制度”有效落实。一是落实重大行政执法决定法制审核。在做出重大执法决定前，进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得做出决定，确保每项重大执法决定都合法适当。2023年我局共对14项重大行政执法决定进行了审核，并提出审核意见，规范了执法程序，规避了审计风险。二是落实行政执法公示。建立完善公开机制，梳理执法内容，完善制度覆盖，进一步明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施，建立健全了公开信息的审核、纠错和动态调整机制，构建了分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制，2023年在局门户网站公式审计通知书36份。三是规范行政执法全过程记录。按照审计署“留痕”管理要求，根据审计署、省审计厅新修订的行政执法文书的种类、性质及流程等，规范执法文书撰写内容、审核程序等重要环节，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，确保各个执法环节有据可查。

（三）健全依法决策机制，提高专家论证和风险评估质量

根据市委、市政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》的通知要求，我们把聘请常年法律顾问作为深入贯彻落实全面依法治国，提高依法行政、依法审计的能力和水平，规避审计执法风险的需要，作为化解行政争议，解决经济和社会发展中诸多涉法问题和矛盾的迫切要求。积极推行法律顾问制度，严格按照工作流程，及时聘请了甘肃振泽律师事务所2名律师为我局的法律顾问，签订了合同，完善了工作制度和工作职责。在购买社会中介服务的过程中，请法律顾问对协议、合同、制度办法等进行合法性和适当性审核，在对重大项目重点问题作出定性处理时，先由法律顾问为我们出具法律建议书，填补了购买社会审计服务缺乏法律规范指引的缺陷。2023年法律顾问共对我局开展的城投公司、农投公司企业资产负债损益审计委托合同、廉政合同以及保密协议等6个项目18份合同进行了法律审查，出具了法律意见书。并邀请法律顾问在全系统审计人员业务培训班上进行了法治讲座，多次接受审计人员的法律咨询，有效防范了审计风险。

（四）坚持依法审计，提高审计质量

牢固树立审计质量是审计工作生命线的理念，把提高审计质量贯穿到审计工作全过程，严格执行审计质量管理规定。一是强化审计规范化建设，提高依法审计的能力和水平。坚持以强化审计规范化建设为抓手，以全方位扩大审计成果、多途径抓好审计成果利用为重点，以争创优秀审计项目、多出审计精品为目标，加大审计质量检查力度，促进依法行政、依法审计能力提升。二是强化审计项目质量层级控制。落实《甘肃省审计厅关于加强审计项目质量分级管理控制的意见》和《甘肃省审计质量岗位责任及过错追究办法》，切实抓好审计项目质量的逐级责任落实。加强审计组长（主审）现场审核工作，抓好了审计现场操作质量管理，严格落实省审计厅印发的《审计现场管理办法》等五项制度规定，落实审计组审核、业务部门复核、法治机构审理制度，及时发现和纠正审计方案或组织实施不当、审计证据不适当不充分、审计工作底稿不完整不规范等操作过程应解决的问题，筑牢提升审计项目质量的基础。三是强化审计业务指导和审计项目质量提升。切实改进工作作风，牢固树立为基层服务的理念，强化审计行政执法的层级监督，加大了对下级审计机关的业务领导和工作指导，开展了审计项目质量检查，2023年共对全市审计机关实施的37个审计项目169卷案卷进行了检查，指出工作计划执行、程序合规合法等方面的67个问题，切实帮助审计组和县区审计局发现和纠正存在的问题，提升了业务指导的针对性和时效性，增强了全市审计系统的凝聚力和战斗力。在提升质量的基础上，抓好优秀审计项目的打造与评选。2023年，全市审计系统有2个审计项目被省审计厅表彰为bet36体育在线_bet36体育投注-备用网址优秀项目，进一步调动了审计干部争先创优的意识，促进了全市审计项目质量不断提升。四是强化审计发现问题整改，提升审计监督效果。坚持把审计整改作为推进依法行政、发挥审计监督效能的一项重要举措，把审计查出问题整改贯穿于法治建设全过程，2023年，我局进一步做好了审计监督发现问题整改协同监督检查工作，积极落实审计整改对账销号机制、审计整改协调机制、审计整改问责机制和审计整改报告机制，有效促进了审计整改工作，维护了审计的严肃性、权威性和公信力。

二、存在的主要问题及原因分析

2023年，我局在法治建设工作中虽然做了一些工作，取得了一定的成效，审计人员的法治素养得到了明显提升，依法审计能力不断增强，依法行政能力不断提高，但与各级要求和群众期盼相比，还存在法治宣传形式不够灵活广泛、法治宣传内容不够丰富、发挥新媒体宣传教育作用及宣传重点不够突出、法治机构工作力量还比较薄弱等问题，影响了法治政府建设的质量，需要在今后的工作中改进及加强。

三、下一步工作措施

今后，我局法治建设工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照党的二十大对法治政府建设的基本要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合审计工作实际，把法治建设作为全面依法治国战略的核心内容，以建设法治政府为着眼点，以提高审计执法能力为目的，切实增强审计人员的法治思维意识，加强问题整改，进一步提升审计工作规范化、法治化水平，促进宪法学习与法治建设工作取得新成效。

（一）增强学习意识，强化法治思维

要把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为政治任务，准确把握坚持党的领导这个全面依法治国的根本政治保证，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，正确阐释新时代依宪治国、依宪执政的深刻内涵和重大意义，促进法治政府建设工作有序推进。

（二）注重方式方法，提升普法质量

教育引导干部职工进一步深入学习宪法及其相关法律法规，采取集中研讨、个人自学、法治考核、交流心得、撰写信息等形式，积极向局门户网站、市政府门户网站和其他报刊报送法治宣传信息，继续总结经验，推广典型，促进普法质量不断提升。

（三）坚持问题导向，开展法治建设活动

针对以前年度法治建设工作中存在问题和不足，把发现问题和整改问题作为重点内容，贯穿于审计工作的全过程，坚持问题导向，改进工作作风，细化工作措施，加强事关法治建设的课题研究，为深入推进依法行政提供理论支撑和决策参考。结合“八五”普法工作开展，推进依法行政、建设法治政府宣传工作，加快推进法治政府示范创建进程。