【体制改革】职能转变对市直32个部门的340多项职能职责进行梳理，重点清理是否存在相互交叉的职责。根据市政府第26次常务会议精神，积极协调对接，认真做好行政审批改革承接工作，对市直部门目前保留的行政审批项目进行逐项清理。研究提出整合市级公共资源交易职能的意见，报经相关会议审定，组建市公共资源交易中心。

食品药品监管体制改革根据中央省上要求，研究拟订并报请市委、市政府和市编委审定印发县区食药监管体制改革《实施方案》和市食药局“三定”规定。整合市县食药、质监、工商部门食品安全监管职责及相关机构，划转人员编制和相关设备，重新组建市县食品药品监督管理局，设立市县食品药品稽查局、食品药品检验检测中心和乡镇食品药品监督管理所。将市上原承担的甘州辖区食品药品监管职责下放甘州区政府，划分界定农业、畜牧、卫生等8个部门在食品药品监管方面的职责分工，11月底全面完成改革任务。

市区事权调整划分先后与市园林绿化局、城管执法局、房管局、法制办等部门多次衔接沟通，研究提出市区事权调整涉及机构编制事宜的方案意见，将甘州城区园林绿化、城管执法、城市房屋征收和物业管理、公安交通管理等职责和权限下放甘州区政府管理。切实加强和充实基层一线监管力量，将市上管理的城管执法、园林绿化93名人员编制随事权下划甘州区。

事业单位分类改革认真梳理市直241个事业单位机构编制、职能职责、经费形式、现有人员等情况，分类整理并健全完善相关资料。对部分县区和市直农业、林业、畜牧、农机、文化和科技等系统事业单位进行调研，深入分析存在的问题，形成《市直事业单位机构编制情况调查分析汇报》《县区事业机构设置编制配备现状分析及对策建议》，提出进一步规范和完善事业机构编制管理的措施办法。对全市1224家登记管理事业单位进行网上注册登记，对市直118家事业单位进行年度检验，督促单位依法履职，为分类推进事业单位改革打好基础。

【机构编制】编制日常管理进一步强化机构编制实名制管理，严格执行机构编制管理证制度，机关事业单位在申请法人登记、编制使用、人员调整、经费核拨时，相关部门依据管理证审核办理相关手续，做到进人要空编、用编须申请、入编严审核。建成实名制系统区划台账，对机构编制台账实行动态管理，相关科室随时更新人员编制信息和实名制数据库系统，做到人岗对应，底数清楚。

机构编制资源把管控机构作为基础和源头来抓，市编办走单位、摸实情，逐个分析，对比归类，解剖麻雀，全面排查梳理市直单位机构设置和编制配备的现状问题，研究提出撤销、整合、收回、冻结、优化部分单位机构编制的意见和措施，努力落实中央关于机构编制和财政供养人员两个“只减不增”目标要求。

机构编制督查审计提请市编委转发《关于严禁“条条干预”严肃机构编制纪律的通知》，在市县区党校、行政学院（校）主体班次上宣讲机构编制政策法规。结合省上督查调研，上半年对县区贯彻落实机构编制政策法规和决策部署情况进行监督检查。10月，先后对甘州区机构编制管理工作、全市2010年以来新设立副科级以上机构进行专项督查，印发《督查专报》2期，反馈并督促整改存在的问题。与审计部门加强协调，全年对市、县区59个单位领导干部机构编制情况进行审计。选派1名办领导参加bet36体育在线_bet36体育投注-备用网址县区委书记、县区长经济责任和机构编制责任审计工作，抽调2名干部配合省上审计组对甘州区机构编制工作进行审计。

服务大局市编办围绕发展生态经济、建设宜居宜游大局，报批成立甘州高金城烈士纪念馆、临泽梨园口战役纪念馆、民乐河西解放纪念馆、肃南石窝会议纪念馆等机构。研究提出具体意见，并经相关会议审定后，向省上报送张掖经济技术开发区管委会升格和成立张掖国家地质公园管理局报告。对市政府办、湿地局、妇幼保健院等部门单位的内设机构进行调整设置，明晰相关职责。会同相关部门先后开展全市工业园区及开发区调查摸底，2003年以来全市高校毕业生到基层服务项目有关情况调查摸底，以及全市中小学教职工、编制、班额基本情况调查摸底，针对存在问题提出改进意见。向各县区分解省上重新核定张掖市的12958名中小学教职工编制，下达第三批政法行政编制55名。

【自身建设】队伍素质将2013年确定为全市机构编制系统“素质提升年”，扎实开展“考、讲、研、炼”系列活动。每季度举行闭卷考试，既考基础、考理论、考政策，又考现状、考问题、考分析，让干部考出冷汗、考出压力，以考促学；开设业务讲堂，让每一名干部上讲台，讲解业务知识，介绍外地经验，探讨工作方法；分6个小组，定12项专题，下基层、跑单位、找问题、提对策，深入调研。全年撰写调研报告、理论文章和信息稿件70多篇，其中在《中国机构改革与管理》《甘肃机构与编制》《机构与行政》杂志刊发文章11篇，2篇文章被省编办表彰为优秀调研报告；组织干部分批次到“双联”村驻点帮扶，选派年轻干部到乡镇和县区编办挂职，访民情、接地气，增长才干。

机关作风制定印发《张掖市编办厉行节约反对浪费规定》，办公用品统一采购，使用情况造册登记。坚持双面用纸，控制电话费用。从严控制会议和公务接待经费，年内未召开县区和市直部门单位参加的会议。严格车辆管理，实行出车派遣、定点维修和加油审批单制度。为联系点高台县合黎乡六三村协调落实刺柏、丁香等苗木460多株，为社区文化广场争取价值3万多元的健身器材，组织开展“爱身体、爱自己、爱家园”双联义诊、“送月饼、祝中秋”和访贫问苦送温暖活动，按照市委市政府的安排部署，主动联系，多方协调，引进项目资金2060万元。

（撰稿：卓长宇???审稿：曾雪峰）