2013年，张掖市全年接待处理群众来信来访673批5053人次，同比批数下降39．6％、人次下降25．5％，其中来信148件，同比下降59．7％；个体访307批589人次，同比批数下降39％、人次下降35．6％；集体访218批4316人次，同比批数下降11％、人次下降21．5％。

【组织领导】市委、市政府把靠实责任作为推动信访工作开展的重要抓手，制定下发《关于进一步强化信访工作责任的意见》《关于开展“四访连民心”领导干部大接访活动的安排意见》《关于进一步加大信访工作责任追究力度的通知》《市委市政府领导阅批接待重要信访事项暂行办法》等文件，进一步明确各级各部门信访工作的责任。市委、市政府主要领导率先垂范，亲自预约接待重要来访，主持会商研究、协调处理重大疑难信访问题，并坚持经常在全市重要会议上强调和安排信访工作；分管信访工作的领导定期组织召开信访形势分析研判会，研究解决突出问题，部署推进重点工作；其他领导较好地履行“一岗双责”，认真负责地接待处理分管领域的信访问题，为各级干部做出表率。

【目标管理】坚持实行信访工作目标管理考核制度，市政府主要领导与6县区及市直30个重点部门主要领导签订信访工作目标管理责任书。同时，探索建立信访工作绩效平时考核机制，进一步强化有权处理信访问题的责任单位的工作责任，推动信访工作着力在“依法律按政策照程序及时就地解决问题”和“最大限度化解矛盾纠纷”上下功夫。

【机制创新】坚持用群众工作的思路和方法推进信访工作，探索建立“搭建四级平台、形成一个网络、完善四项机制、融合三项工作”的工作运行模式。市、县区全部建成并规范管理运行群众来访接待大厅，推动群众诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”取得实效。市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）、社（楼院片区）五级信访工作队伍整顿健全，基层群众工作站（室）全部挂牌成立并明确职责、完善制度、创造性地开展工作，以经常性矛盾纠纷排查调处和定期分析研判为重点的群众工作深入开展，大量信访问题和矛盾纠纷在基层得到有效化解处理。全市信访系统共排查矛盾纠纷3888件，调处3510件，调处率达90．3％。

【领导接访下访】市委、市政府把领导干部接访下访纳入转变作风“八项要求”之中，以市、县区两级领导干部为重点，组织开展以“真心接访听民声、诚心下访解民忧、爱心约访化民怨、热心回访暖民心”为主要内容的“四访连民心”领导干部大接访活动。市、县区党政领导及市直部门领导干部共开展“四访”活动1188场次，接待来访群众1558批7581人次，领导干部接访下访活动实现经常化、制度化、规范化。

【信访事项办理】中央和省、市共交办信访案件130件，按期办结率达到了95．5％；在全市集中开展解决信访突出问题“百日整治”专项活动，市信访联席会议办公室、各县区、市直有关部门全面排查化解信访积案，及时解决处理信访问题。市上建立了督查督办月计划、周安排、周分析等工作制度，采取定期督查、重点抽查、跟踪督办、专项检查、究责督查等方式加强督查督办，有力地推动信访问题的处理和信访工作的开展。

【复查复核】市政府信访事项复查复核委员会办公室认真履行工作职责，对申请复查、复核的信访案件及时审核受理，提交会议讨论，严格依照法规政策进行办理，全年共复查复核信访案件29件，全部按期结案。

【信息研判】市信访联席会议办公室坚持按月通报信访情况、按季度预测分析信访形势，对群众来信来访中带有倾向性、苗头性、群体性的问题和群众关注的热点、难点问题，深入分析，归类综合，提出相应的对策和建议，及时呈报市委、市政府研究处理。2013年，共向市委、市政府上报各类专题报告9份，报送信访信息75条，向责任单位发出书面《工作建议》24份。

【队伍建设】在全市信访系统开展了以“学业务、比能力、创一流”为主要内容的能力提升活动；举办市县乡三级120多人参加的首次专兼职信访干部培训班；开展2011—2013年“三无”基层单位、信访工作先进个人、优秀“三员”评选活动，表彰“三无”基层单位16个、先进个人20人、优秀“三员”10人；组织开展以“贯彻十八大·开创新局面”为主题的大调研活动，评选优秀调研报告7篇。

（撰稿：刘雪松??审稿：邓国治）