第三章??畜牧业

第一节??畜牧业发展

一、发展简况

区内畜牧业始于原始社会先民的狩猎放牧。夏朝（约公元前21～16世纪）设有牧正，掌管畜牧业，境内“牛、羊衔尾，群畜塞道”。〔三国〕时期（公元220～266年），河西羌人、匈奴，饲养马、牛、羊、驴；〔魏〕文帝黄初二年（221年）11月，曹真令率重兵讨伐胡治元多、卢水、封赏，在张掖、镇原西一带获牛8万头，羊111万只，其他牲畜10万头。〔北周〕（557～581年），置官办养马牧场。〔隋〕炀帝大业三年（607年），在今山丹大马营草原和肃南皇城草原养马10万余匹。元朝甘肃行中书省官牧设于甘州，放养马、牛、羊、驼、驴等牲畜。清朝商品畜牧业方兴，顺治八年，在洪水（今民乐县城）开茶马互市，“筹皮马之利，始于海部通市于洪水。”部分优良畜种销往外地，羊毛、皮张经兰州、包头运到天津出口。

〔民国〕19年（1930年），各县建设局配畜牧专干。〔民国〕后期，广大牧民深受官僚、牧主、奸商盘剥，畜牧业生产步履艰难。1949年，张掖等5县大牲畜存栏16．77万头，羊35．06万只，生猪3．41万口。

中华人民共和国成立后，国家制定保护和发展畜牧业政策，禁止宰杀耕畜。1952年，农区以繁殖役畜为主，鼓励养羊养猪；牧区推广细毛羊和半细毛羊，大牲畜存栏22．4万头，羊56．34万只，生猪4．65万口，比1949年分别增长35．57％、60．69％和36．36％。1956年全区大牲畜存栏27．29万头，羊76．72万只，生猪5．52万口，分别比1949年增长62．73％、118．82％和61．87％。1958年，农村人民公社建立后，限制社员家庭饲养猪、羊、鸡等畜禽；集体牲畜因饲料饲草匮乏、管理不善，造成大量死亡。1961年，允许大牲畜集中喂养、分散喂养和社员分户包养。1964年，牲畜重归集体喂养，期间畜牧业发展缓慢，到1976年，大牲畜存栏28．18万头，生猪18．80万口，羊90．60万只，分别比1956年增长3．26％、240．57％和18．09％。20世纪70年代，推广绵羊改良，肃南县与省种羊场协作育成“甘肃高山毛肉兼用细毛羊”。1980年，大家畜存栏32．18万头，生猪22．75万口，羊127．52万只。

80年代，完善经营形式，实行科学养畜，加快畜牧业发展。1995年，大牲畜存栏46．16万头，生猪61．8万口，羊139．65万只，分别比1980年增长43．44％、171．65％和9．51％。

二、经营体制

畜牧业经营体制，历经封建地（牧）主所有制、农民个体所有制和集体所有制三个时期。

（一）私有制畜牧业

1．封建地（牧）主所有制经营??自秦朝到共和国成立前，畜牧业生产沿袭封建地主所有制经营。地（牧）主占有大量牲畜、草场，以雇工饲养、租典和分养等形式进行经营。〔民国〕时期，民乐县大地主兼牧主秦嘉谋占有羊2万多只，牛2000多头，马600多匹；雇工300多人。中华人民共和国成立前，肃南县为部落制度，牲畜、草场大部为头人、寺院占有，全县1537户，有牲畜7．06万头。其中，114户牧主占有牲畜5．723万头，占牲畜总数的81．06％，户均有牲畜502头；而占总户90．6％的贫苦牧民，仅有牲畜1．337万头，户均只有9头，很多牧民一无所有。封建地（牧）主、部落头人和寺院上层，凭借占有的大量生产资料，对广大贫苦农牧民进行剥削。主要形式有：雇工、租典、分养、赋税等。

2．农民个体所有制经营（1951～1956年）??土地改革中，广大农牧民分得牲畜，国家对农牧民所有制牲畜实行自繁自养、保护和发展的政策，以贷款形式扶持养畜。从青海购进骡马370多匹，原价售给农民。期间，各县加强领导，发动农牧民改善饲养管理、贮备冬草、防治疫病，保护耕畜和幼畜，促进个体所有制畜牧业发展。到1956年末，全区大牲畜存栏27．29万头，生猪5．52万口，羊76．72万只。

（二）社会主义集体所有制畜牧业

【集体经营】1956年初级农业生产合作社转为高级社，农民个体经营的牲畜折价转为集体所有，造册登记。牲畜及畜产品交售国家，收入上账，纳入当年分配。1958年人民公社化后，牲畜转为公社所有，一度社队之间实行“一平二调”；牲畜饲养管理不善，乏弱死亡较多。1958～1962年，全区大牲畜年均下降9．68％，生猪下降17．39％。1961年贯彻中央《农村人民公社工作条例（草案）》，开始处理“一平二调”问题。大牲畜依并队时基数和实有头数，按比例分配到队；羊只按并队时数量分归原队；从生产队或社员中平调的大牲畜、猪羊，有原畜的退原畜，无原畜的作价补偿。1961年调整社队规模，牲畜所有权和核算单位下放到生产队；允许牲畜上市交易，允许牲畜、羊只分散喂养，选户包养，实行养用合一，畜牧业生产开始回升。1964年大牲畜收归生产队集体喂养，规定社员家庭自留畜为核算单位下放时牲畜总头数的5％～7％，超出的牲畜折价归队；农区每户自留羊不得超过两只。1966年开始，限制家庭养畜；大牲畜、羊只以集体经营为主，养猪执行“公养私养并举”的方针，大办集体猪场。1966～1976年，大牲畜年均增长4．51％，生猪年均增长9．56％，羊只年均下降1．24％。

【承包经营】1981年10月，肃南县明海公社率先推行包干到户，1982年推行家庭联产承包责任制。原来集体经营的大牲畜、羊只，折价保本承包到户，分户经营、分散管理。到1984年农村全部实行家庭联产承包责任制，牲畜折价到户，草场承包到户，给社员划拨“三荒”地，实行人工种草、科学养畜，促进畜牧业发展。随着社会需求扩大和效益的提高，相继兴起“养牛热”“养鸡热”“养猪热”“养羊热”，各种植养殖专业户、专业村应运而生，经营规模不断扩大。1994年，全地区组织开展“畜牧年”活动，广大干部群众以市场为导向，科技为动力，调整畜牧业内部结构，推广股份合作制，普及先进配套技术，发展适度规模养殖，畜牧业呈现持续稳定发展态势。1995年，大牲畜存栏46．16万头，生猪61万口、羊139．65万只，鸡469．53万只，兔3．05万只；畜牧业产值达到96759．93万元，占农业总产值326806．11万元的29．61％；人均畜牧业产值948．72元。