张掖市创新“1234”工作法推动健康影响评估工作行稳致远'>
来源:市爱卫办日期:2024-12-13
为全面贯彻落实健康中国战略和习近平总书记“将健康融入万策”的重要指示精神,从源头上降低影响公众健康的不利因素,全方位全周期保障人民群众健康权益,张掖市坚持先行先试,积极探索创新,形成了“1234”工作法,即坚持“一个原则”,规范“两个流程”,构建“三个体系”,抓实“四项举措”,推动健康影响评估工作行稳致远。
坚持一个原则,优化顶层设计。印发《张掖市健康影响评估制度建设工作实施方案(试行)》,根据工作推进难易程度,提出“试点先行、分步实施、稳步推进”原则,优先在市本级开展健康影响评估制度试点工作,形成可复制可借鉴的评估模式,2025年起在全市广泛推进实施,建立运行良好的健康影响评估工作体系。
规范两个流程,提高评估效果。确立评估工作流程。制定《张掖市健康影响评估技术实施细则》,细化从提交登记、部门初筛、组建专家、分析评估、报告建议、反馈确认到结果监测的整套工作流程。确立评估切入路径。与相关部门对接,将健康影响评估工作纳入政府及其组成部门出台发展规划、公共政策、启动重大工程项目的前置条件,在政策、规划和重大工程项目提交市政府常务会议之前,必须进行健康影响评估。
构建三个体系,凝聚工作合力。建立评估管理体系。在市卫健委设立健康影响评估工作联席会议办公室,安排专人负责全市健评工作的组织管理、协调推进和督导考核等工作。建立评估制度体系。制定《张掖市健康影响评估工作制度(试行)》,明确健康影响评估工作原则、实施范围、责任主体、执行机构、运行机制和实施流程。建立技术支撑体系。成立张掖市健康影响评估专家委员会,制定专家库暂行管理办法,建立健康影响评估专家库,收录涵盖城市规划、环境、卫健、法律等多领域专家78名,聘请温州医科大学、杭州师范大学、兰州大学3名教授为高校特邀专家,确保评估权威性和公信力。
抓实四项举措,推动工作落实。抓实统筹协调机制。建立由市发展改革委、市卫生健康委、市司法局等10个部门为成员的健康影响评估工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决健康影响评估实施中的重大问题和运行中出现的困难和问题,共同审议和推动健康影响评估工作,目前已召开相关会议3次,形成有效建议8条。抓实宣传推广机制。先后举办健康影响评估宣讲报告会、座谈会、交流会、培训会、桌面推演及各类宣传活动12场次,充分调动全社会参与健康治理的积极性主动性,形成人人注重健康、人人参与健康的良好氛围。抓实监督考核机制。把健康影响评估制度建设工作纳入健康张掖目标责任考核,从充实考核评价内容、创新考核评价方式、健全奖惩激励机制等方面着手,进一步完善考核机制,推进健评工作全面落实。抓实闭环管理机制。健评会议结束一个月内,各部门单位、项目主管单位要向健评办备案健评意见采纳情况,市健评办要对健评结果落实情况进行跟踪监测,形成闭环管理。今年以来,市健评办已对2项公共政策、1项重大工程项目开展了健评结果监测,有效发挥健康影响评估的干预和引导作用,更好地维护了人民群众健康权益。