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各县区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作领导小组，市直及省属驻张各帮扶部门单位：

为全面贯彻落实省委农村工作领导小组（省实施乡村振兴战略领导小组）第三次会议精神和bet36体育在线_bet36体育投注-备用网址驻村帮扶工作推进会议精神，着力提升巩固脱贫成果和促进乡村全面振兴的成效和成色，现就进一步做好帮扶工作有关事宜通知如下：

一、提高政治站位，切实增强行动自觉。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展以来，习近平总书记多次在重要会议、重要场合、重要节点对帮扶工作作出重要指示批示，深刻阐明新阶段选派驻村第一书记和工作队的重要意义、目标任务、实践要求等重大问题，特别是近期明确要求要较真碰硬开展今年的考核评估。11月份中央农村工作领导小组将正式启动2023年巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估工作，中央纪委、国家监委将全程参与，考核的标准更高要求更严。最近召开的省委农村工作领导小组（省实施乡村振兴战略领导小组）会议对做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作和迎检工作提出了明确要求。从省上2022年巩固脱贫攻坚成果考核评估、今年以来国家和省市多轮明察暗访以及县区交叉检查情况来看，我市帮扶工作还存在帮扶单位行动懈怠、工作流于形式；帮扶责任人入户不经常，政策宣传不到位、帮扶措施不落实；部分工作队员政策不掌握、村情不熟悉，钉钉考勤打卡制度落实不严格以及群众对帮扶工作满意度不高等诸多问题。市委市政府主要领导、分管领导就整改存在问题、扎实做好迎考准备工作，提出了明确要求。各级各部门单位要切实提高政治站位，充分认识做好帮扶工作的重要性，把思想认识统一到中央和省委的最新决策部署上来，把具体行动落实到市委、市政府的工作安排和要求上来，把帮扶工作责任牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上，以更高标准更严要求推动帮扶工作落实见效。

二、紧盯职责任务，落细落实帮扶措施。各县区、各级帮扶部门单位、乡镇、驻村帮扶工作队、帮扶责任人要认真贯彻落实《中共甘肃省委农村工作领导小组（甘肃省实施乡村振兴战略领导小组）办公室关于印发〈bet36体育在线_bet36体育投注-备用网址巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作责任清单（试行）〉》的通知（甘农领办发〔2022〕34号）精神，对标职责任务，抓好帮扶责任落实。

（一）落实县区主体责任。一要统筹谋划，协调调动县区域内各类帮扶力量，采取务实有效举措，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项任务落细落实。甘州区、临泽县要做好定期向联系包抓省级领导和省直组长单位汇报工作。二要围绕“一键报贫”做实做细监测帮扶，组织帮扶力量逐户开展摸排，及时将符合条件尤其是对因病因灾等存在返贫致贫风险的农户，要及时纳入监测范围，不符合条件的做好政策解答，理顺群众情绪。三要聚焦“两类群体”，并给予特殊关注，逐户建立健全工作台账，细化实化帮扶举措，帮助他们拓展增收门路，积极协调在产业发展、技能培训、公益性岗位、劳务输转、联农带农等方面优先扶持，全力以赴促农增收。四要突出“群众主体”，组织群众搞好庭院内外环境卫生，做好公共基础设施管护和问题厕所摸排工作，引导农户改变卫生习惯，坚决防止建而未用，进一步提升乡村全面振兴的底色。五要扎实开展驻村帮扶“抓点示范行动”，要突出典型引领、以点带面，在示范点认真总结行之有效、可跟可学的经验做法，以制度形式固化下来，积极在面上推广，示范带动驻村工作整体走上规范化、制度化。六要充分发挥驻村帮扶工作队总队长作用，严格落实县区总队长工作例会制度、定期调阅工作队《工作日志》《民情日记》制度，强化驻村帮扶工作队日常管理和工作指导，敢管敢抓、严抓严管，绝不能当“挂名队长”。要加强帮扶政策培训，促进工作队员掌握政策、熟悉村情户情，不断提升工作队实战水平和业务能力。

（二）落实单位到村帮扶责任。要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，迅速深入联系村开展调研指导和帮扶工作。一要帮助联系村加大引进资金项目力度、加强技术指导，着力拓展特色农产品销售渠道，加强对村集体经济发展的指导和监督，规范分红方式，帮助建立带动脱贫群众利益联结机制，让村集体经济强起来、带动群众富起来。二要立即动员组织帮扶干部进村入户，为群众帮办实事好事，进一步增强群众获得感、安全感和提升群众满意度。三要落实责任“捆绑”制度，定期听取选派干部汇报，及时掌握驻村干部思想、工作和生活状况。全面落实驻村补助、通信补贴、健康体检、人身意外伤害保险等政策待遇，确保驻村干部安心驻村开展工作。

（三）落实乡镇党委属地管理责任。一要切实发挥好乡镇党委帮扶工作联席会议机制作用，在10月20日前召开一次联席会议，与帮扶单位共同分析在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中存在的问题，商讨推进的办法，督促帮扶单位全面落实年初制定的帮扶计划，进一步提升帮扶工作实效。二要严格落实乡镇总队长例会制度，督促工作队严格落实各项驻村工作制度，做好管理指导，给工作队交任务、压担子，确保工作队充分发挥作用。三要组织帮扶干部、工作队开展入户走访活动，查找脱贫村发展难题和群众诉求，解疑释惑，做好舆情引导处置，形成问题清单，能解决的及时协调解决，不能解决的及时反馈县区或相关行业部门，形成合力解决。同时，要积极推进高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题专项治理，引导群众贺喜祝贺有分寸、丧葬风俗有尺度。

（四）落实工作队驻村帮扶责任。各驻村帮扶工作队要紧盯监测帮扶、群众增收、乡村建设、乡村治理、建强村党组织、落实制度、入户走访、政策宣传等8个方面30项具体工作，精准务实开展工作。一要严格落实考勤打卡、公开公示、学习例会、工作报告、轮流值守等各项驻村工作制度，确保吃住在村、工作到户。二要经常性联系走访群众，做好政策宣传，用好“一键报贫系统”，做实防返贫动态监测，开展“一户一策”精准帮扶，帮助群众解决生产生活实际困难，当好群众的“知心人”，提升群众帮扶工作满意度。要加大政策宣传力度，确保户户粘贴“明白纸”、家家会用“一码通”，有效提升群众政策知晓率。三要指导督促“村两委”规范村务运行，完善村规民约、村级议事决策、民主监督管理、民主协商等制度机制。积极用好积分制、清单制、数字化治理和小微权力、村级事项、公共服务清单，有效推进乡村治理。四要细化措施、举一反三、全面排查，把问题整改做深做细做实。要分类规范整理村级各项帮扶工作基础资料，熟练掌握政策，了解村情户情，做到心中一本账、情况一口清。

（五）落实帮扶干部帮扶责任。帮扶责任人要落实每季度至少开展1次入户走访的要求，面对面听取群众心声，准确细致掌握帮扶户家庭基本情况，做好帮扶政策宣传，积极落实“一户一策”帮扶计划，着力解决联系户在生产生活、就医就业等方面的实际困难，切实提高群众满意度。

三、强化督导检查，有力提升帮扶实效。市、县区各相关部门要建立常态化督促检查和工作调度机制，对各级帮扶部门单位、驻村帮扶工作队和帮扶责任人履行帮扶责任情况进行跟踪督查、适时调度。对重视程度不够、措施不力，作用发挥不明显的帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶责任人在一定范围内进行通报。对因帮扶工作不到位，在国家评估考核、省上督查检查等工作中造成不良影响和后果的单位和个人，要严肃追究相关责任人责任。

张掖市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

有效衔接帮扶工作领导小组办公室

2023年9月26日

政策解读：解读《关于进一步压紧靠实各级帮扶工作责任的通知》